▲2024年7月8日，上海浦东新区小学生爱心暑托班开班。（视觉中国/图）
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流动儿童在舒服文娱、打游戏、网上聊天与酬酢互动方面的参与进度权臣高于总体水平，但在得回音息与在线学习方面的参与进度则低于总体水平。
一边是远远不够的积分入学学位，另一边是大幅度富有的公办学位，两者之间变成浩大反差。
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文｜南边周末记者 杜寒三
职责剪辑｜钱炜
在少子化布景下，脚下部分城市在生养岑岭期扩建的公办学校出现学位富有。对此，应退换学位权略，使这些充足学位优先向流动儿童绽放。
这是2025年9月23日发布的《流动儿童蓝皮书：中国流动儿童栽培发展呈报（2023-2024）》（简称“呈报”）中写到的。本次新书发布活动由二十一生纪栽培商议院、社会科学文件出书社在京集结举办。
《呈报》指出，连年来留守儿童的限制呈下落趋势，流动东谈主口限制捏续扩大。2020年世界10到19岁青少年中有5026万东谈主属于流动东谈主口，占青少年总东谈主口的31.8%。换言之，世界简略每三名青少年中就有别称是“流动青少年”。流动家庭在子女栽培安排上更倾向于城市假寓和永远权略，从临时就学转向永远扎根。
在新书发布研讨会上，中国社会科学院东谈主口与作事经济商议所剪辑张妍说，若何为日益加多的流动青少年提供平安和公谈的发展契机，已成为东谈主口城镇化布景下栽培人人服务体系必须面对的新命题。
“率先要明显栽培是人人资源，人人资源需要对整体东谈主民绽放。”中国社会处事集结会副会长、原国度卫计委流动东谈主口司司长王谦告诉南边周末记者，当今一讲流动东谈主口，就用土产货东谈主和外地东谈主的见识来分别。但把栽培界说为人人资源，科罚了这个表面问题后，具体的问题就容易科罚了。
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不易被找到的流动儿童
小艺在故土上小学，普通由爷爷护理，父母齐在济南作念装修处事。
2024年暑假，父母把他接到租住的城中村。由于无东谈主护理，父母给了他一部手机，把他锁在不及20平方米的出租屋内。独安详家的第一天，他只写了十多分钟的功课，大部分时候齐在玩手机，中午吃便捷面和火腿肠。房间里莫得茅厕，他只可用母亲为他准备的尿壶。
母亲回家后发现他功课写得很少，手机被玩得发烫。小艺顶撞说，“你们齐不在，我被锁在屋里不玩手机还耀眼什么？”
绝大大齐时候小艺是留守儿童。但他与父母在暑期良晌生活的履历，是不少流动儿童的写真。
在南边某市一个知名的“制衣村”，要是仅靠每周5天、每天8小时的处事，收入难以养家活口，大大齐工东谈主齐但愿通过加班拿到更多收入。有工东谈主先容说，有的工东谈主早上七八点上班，凌晨一两点放工，“一天赚两三百块钱杰出累，要作念十五六个小时才能达到”。
这也意味着，流动东谈主口的随迁子女赓续疏于管理。
《呈报》调研发现，流动儿童很少有属于我方的空间，课外无事可作念。家里莫得经济才调让孩子进入敬爱敬爱班，大大齐孩子只可千里迷于手机游戏、短视频和看电视。
《呈报》对广州过甚邻近区域的11个流动儿童社区的300名8到12岁流动儿童进行探听，并与第12次中国未成年东谈主互联网应用现象探听中的小学生数据对比发现，流动儿童在舒服文娱、打游戏、网上聊天与酬酢互动方面的参与进度权臣高于总体水平，但在得回音息与在线学习方面的参与进度则低于总体水平。其中流动儿童使用率最高的App是抖音，比例达到41.8%，远高于扫数未成年东谈主群体中使用抖音的比例13.9%。
流动儿童不仅阻挠父母的追随，也更容易被社会冷漠。
在新书发布研讨会后举行的公益组织不异轨范，宁波曙光花社会处事发展中心适当东谈主蔡莉丽说，逆境儿童频频有当地政府的支持，这恰正是流动儿童阻挠的。有公益机构发现流动儿童的生涯环境很差，思给他作念居家创新，但场地干系部门的回话是，“他们屋子是租的，你给他创新完，他来日就走了。”
作念公益要明确服务对象是谁，但蔡莉丽说，“许多时候流动儿童是辞让易被找到的。”
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少子化趋势下再行面对遴选
在王谦看来，流动东谈主口面对作事、社保这些最基本的人人服务问题，但他们把子女从农村带进城市，率先酌量的是孩子的栽培问题，“栽培亦然流动儿童最大的勤勉和矛盾的焦点”。
栽培部副部长王嘉毅在2025年9月23日国新办举行的新闻发布会上先容，随迁子女上知识题在昔时是一个难题，但在“十四五”技能取得了很猛发扬。咫尺，在公办学校和享受政府辅助学校就读的随迁子女比例照旧逾越97%，比“十三五”末晋升了11.2个百分点。也等于说，97%的随迁子女要么在公办学校就读，要么在民办学校就读，但享受了政府购买学位的辅助。
但《呈报》指出，尽管轨制门槛有所松动，但对许多流动家庭而言，“进得来、留得下、读得好”对执行挑战依然存在。
跟着流动儿童在公办学校就读比例的高潮，流动儿童学校正在冉冉退出历史舞台。
暨南大学经济与社会商议院讲座栽培、北京市社会科学院商议员韩嘉玲从1998年就运行样式流动儿童。她告诉南边周末记者，对流动儿童中那些更随意的孩子来说，他们可遴选的入读学校变少，换句话说，他们将花更多的代价去上学，给家庭带来更重的包袱。
她抛出了一个问题，“咱们的栽培资源到底是短缺，如故不短缺？”她例如说，上世纪90年代也履历过一段时间的少子化，那时一些城市的作念法是关闭公立学校、安排淳厚提前退休以及经受小班化教悔。
《呈报》发现，南边某市的城中村公办小学学位数照旧运行下落。某小学2023年招生6个班，2024年只招生5个班。但与此同期，积分入学的学位从2023年的104个，下落到2024年的20个，降幅逾越80%。
《呈报》指出，一边是远远不够的积分入学学位，另一边是大幅度富有的公办学位，两者之间变成浩大反差。
韩嘉玲认为，许多大城市栽培资源骨子上是充沛的。但当生源减少，流动儿童涌入城市的时候，昔时仍让这些孩子入读流动儿童学校，在公办学校经受小班化教悔轨范以晋升城市东谈主口栽培质料，“我以为很可惜”。
如今跟着东谈主口配置率下落，针对流动儿童的入知识题，又将再行面对一次遴选。
部分城市在生养岑岭期扩建的公办学校出现学位富有。《呈报》提议，退换学位权略，使这些充足学位优先向流动儿童绽放。同期，进一步缩短流动儿童入学门槛，减少社保交纳等方面的限度。针对引申积分制入学的城市，探索分步取消积分等第排序，以打法少子化趋势下公办学位供需结构变化。
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